Türkiye'de Belediye Başkanlarının Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik Şartı'na İlişkin Algı ve Yaklaşım

Küresellesmeyle orantili olarak büyüyen yerellesme anlayisi dünya genelinde özellikle son yillarda taraflarin katilimlarini esas alan yönetim modelleri gelistirmistir. Avrupa Birligi’nin yapilanmasi sürecinde yerellesmenin ve yerel yönetimlerin kalkinmasina bagli olarak sürdürülebilir kalkinma, bölgesel kalkinma, toplumsal kalkinma ve demokratik kalkinma gibi yönetisim modelleri de güçlenmistir. Idari ve mali sistem bakimindan geleneksel merkeziyetçi sisteme sahip olan Türkiye gibi ülkelerde ise yetkiler büyük oranda merkezde toplandigindan modern yerel yönetim anlayisinin gelismesi sancili geçmektedir. Her ne kadar ulusal ve uluslararasi birçok alanda çikarilan ve taraf ülkelere baglayicilik getiren Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik Sarti gibi sözlesme ve protokollerle bu tartismalar sonlandirilmak istenmisse de halen istenilen düzeyde basari saglanamamis ve teorikten pratige geçilememistir. Nitekim, Belediye baskanlarinin Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik Sarti’na iliskin algi ve yaklasimlarini konu alan bu çalismada Türkiye’nin Sart’a koydugu çekincelerin kaldirilmasina ve çekinceli maddelerin tümüyle onaylamasina bir bütün olarak bakildiginda ne gibi sonuçlar doguracagi arastirilmis ve bilinenin aksine sonuçlara ulasilmistir. Öyleki çekinceli maddeler kapsaminda yerel yöneticilere özerklik haklarinin taninmamasinin nedeni olarak gösterilen ülkenin üniter yapisinin bozulacagi, etnik ve mezhepsel bir ayrismaya gidilecegi ve hatta siyasi özerkligin ve federatif bir yapinin olusturulacagi algisini savunan siyasi görüsün aksine; yerel makamlara göre asil sorun,  merkezi yönetimin “yetki kaybetme kaygisi” gütmesi ve yerel yönetimleri idari, mali ve siyasi alanlarda kendilerine baglamak istemesidir.  Belediye baskanlarina göre yerel yönetimlerin güçlendirilmesi, her bir yerel yönetim biriminin, kendi sinirlarinda tezahür eden ekonomik ve kültürel meselelere (dilsel, inançsal, etnik, vb.) yine yerel düzeyde çözümler üretmesini mümkün kilacaktir. Unutulmamalidir ki, yerel yönetimlere verilecek haklarin, ülkenin üniter yapisina karsi tehdit olarak algilanmasi, kisa vadede kontrolü saglasa da, uzun vadede problemlerin birikmesine ve daha büyük sorunlarin yasanmasina yol açacaktir. Türkiye, 21 Kasim 1988 tarinden beri kabul ettigi Avrupa Yerel Yönetim Özerklik Sarti’nin çekinceli maddelerini tartisa dururken, 30-31 Mayis 1996 yilinda Istanbul’da yapilan “Habitat II” konferansinda ‘Dünya Yerel Yönetim Özerklik Sarti’nin hazirlanmasi için çagri yapilmistir. Avrupa Konseyi Yerel Yönetimler Özerklik Sarti’nin bugün elde ettigi basari dikkate alinirsa, Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesi’nin neden ‘Dünya Yerel Yönetim Özerklik Sarti’ni israrla tavsiye ettigi kolayca anlasilir.

Ürün Adı: Türkiye'de Belediye Başkanlarının Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik Şartı'na İlişkin Algı ve Yaklaşım
Ürün Kodu: 9786059184458
Yazar: İdris Altin
Basım Yılı: 2016
Kapak Türü: Karton Kapak
Sayfa Sayısı: 194
Kağıt Cinsi: Kitap Kağıdı
Çevirmen: