Yerel Yönetimlerin Güncel Sorunları

Sanayi toplumundan bilgi toplumuna dogru yasanan süreçte devlet kavrami merkezli tartismalar ve gelismeler, yönetim anlayislarini, yapilanmalarini, bu alanda olusmus ilkeleri ve kurumlasmalari, yönetim yapisini olusturan örgütlerin konumunu ve iliskilerini önemli ölçüde ve köktenci bir sekilde etkilemektedir. Bu etkilerin en hizli ve etkili biçimde görüldügü alanlardan biri de, hem demokratiklesme egilimleri baglaminda hem de kamu yönetiminin isleyisi ile ilgili olarak, yerel yönetimlerdir. Bu anlamda ortaya çikan evrensel nitelikteki anlayislar ve ilkeler, demokratik yönetimin vazgeçilmez ögeleri ve hizmet sunumunda önemli bir yeri olan yerel yönetimlerin kamu yönetimindeki konumu ve iliskilerini de dogrudan etkilemekte, yönetim anlayisinda ve hizmet sunma yöntemlerinde önemli degismelere neden olmaktadir. Küresellesme ve beraberinde gelen bölgesellesme, yerellesme egilimlerinin yönlendirdigi süreçler içinde diger faktörlerle birlikte yönetim anlayislari ve yapilanmalari da önemli dönüsümleri yasamaktadir. Yöneten-yönetilen arasindaki degisen iliskilerin yeniden tanimlanmasini gerekli kilan bu süreçte, bir taraftan sorumluluk, katilim, saydamlik gibi ilkeler yönetim ve kamu yönetimi yaklasimlarinda öne çikarken, diger taraftan ise, etkin ve verimli hizmet sunan birimler ve demokratik yönetim birimi olma gibi iki boyutu bulunan yerel yönetimler hizla önem kazanmaktadir. Merkezi yönetim- yerel yönetim iliskileri, kamu yönetimi sisteminin karakteristigini belirleyen önemli bir faktördür. Kamu yönetiminin birer alt sistemi konumundaki bu iki yönetsel düzey arasindaki etkilesim, yönetim hukukunun ve yönetim biliminin ana konseptlerinden biri ve yönetimler arasi iliskilerin ana ekseni durumundadir. Merkez- yerel yönetsel iliskileri, tarihi bir süreç içinde, toplumsal siyasal, ve ekonomik yapilarin karmasik etkilesimleri sonucu biçimlenmektedir. Ayni zamanda, yönetsel, siyasal ve ekonomik yapilarin olusumunda dogrudan ve dolayli olarak rol oynayan merkezi yönetim- yerel yönetim iliskileri, iki yönlü ve sürekli bir etkilesim mantigi çerçevesinde toplumsal alt sistemlerden etkilenirken bir bagimli degisken olarak ortaya çikmakta, bu sistemleri etkiledigi ölçüde de bagimsiz bir degisken konumunda bulunmaktadir. Zaman zaman bagimli çogu kez de bagimsiz bir degisken olarak merkezi yönetim- yerel yönetim iliskileri, bütün dünyada oldugu gibi Türkiye'de de kendine özgü nitelikleri ve sorun alanlari ile gündem olusturmakta ve kamu yönetiminin yapisal ve islevsel yönüne iliskin tartismalarda, yeniden yapilandirmaya iliskin girisimlerde odak noktasini olusturmaktadir. Bu anlamda Türkiye'de yerel yönetimlerin yeniden yapilanmasi ile ilgili gelismeler genel olarak kamu yönetiminin yeniden yapilandirilmasini gerektiren nedenlerin bir parçasini olusturmaktadir. Merkeziyetçilik ve bürokratik hantallasmadan disa kapaliliga, kuralcilik ve sorumluluktan kaçmaktan siyasal yozlasma ve çürümeye kadar pek çok sorunun yaninda, kentlerin büyümesi ve kentlesmenin artmasi, halkin beklentilerinin degismesi ve demokrasi talepleri, kent yönetiminde çok basi yapi ve yetki karmasasi, kentlesme ve hemsehrilik bilinci gibi pek çok neden, yönetimin bir bütün olarak ele alinip, yeniden yapilandirilmasini gerekli kilmaktadir. Bütün dünyada tartisilan yeni yönetim anlayisi ve küresellesme-yerellesme dinamiklerinin, Türkiye'nin toplumsal, kültürel, siyasal ve yönetimsel iç dinamikleriyle es zamanli etkilesiminin yansidigi temel alanlardan birisi de kamu yönetimidir. Hem merkezi-yönetim-yerel yönetim iliskileri hem de etkin verimli hizmet sunan ve demokratik yönetim birimleri olarak yerel yönetimleri yakindan ilgilendiren bu degisim süreci, Türkiye özelinde agirlikli olarak reform ve yeniden yapilanma kavramlariyla ifade edilmektedir. Tanzimat'tan Cumhuriyet'e intikal eden temel nitelikler, yapilanmalar ve sorunlar ile, tek parti döneminden 1980'li yillara kadar olan dönemde yasanan gelismelerin ardindan Türk kamu yönetimi ve onun bir boyutunu olusturan yerel yönetimler

Ürün Adı: Yerel Yönetimlerin Güncel Sorunları
Ürün Kodu: 9786053771142
Yazar: Kemal Görmez
Basım Yılı: 2009
Kapak Türü:
Sayfa Sayısı: 316
Kağıt Cinsi:
Çevirmen: